编者按：

2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平在浙江省湖州市安吉县余村调研时，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。15年来，当地在“两山”理论指引下，逐步走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展路子。作家何建明以这一划时代的变迁为素材，撰写长篇纪实文学《那山，那水：美丽中国从这里开始》。4月23日至6月30日，全国政协在委员移动履职平台上开设“两山”理论学习讨论读书群，引导委员深入学习习近平生态文明思想，围绕《那山，那水：美丽中国从这里开始》一书展开交流探讨，凝聚建设美丽中国的思想共识，取得了良好效果。以下是读书群部分委员发言内容。

沈德咏：领会以人为本的精神实质

 “两山”理论是习近平总书记生态文明思想的重要组成部分，其首倡地就在浙江省安吉县余村。《那山，那水》一书以余村为背景，书写了改革开放以来中国农村的变迁与发展历程，描绘了对生态环境由严重破坏、造成重大损害到自觉加以修复和保护并再现绿水青山、实现经济社会全面发展的历史画卷。

中国共产党的执政宗旨就是以人民为中心，全心全意为人民服务，诚如习近平总书记所言，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。因此，经济社会的发展绝对不能单纯以追求GDP为导向，而应当以人民群众的幸福感、获得感和安全感为根本检验标准，有干净的水、清洁的空气和无害的食物，应当作为最低标准。我们学习习近平总书记的“两山”理论，关键在于领会其以人为本的精神实质，努力将其落实到蓝天、碧水、净土三大保卫战的实践中去，为建设美丽中国建言献策、凝聚共识，做出我们政协委员应有的贡献！（发言人系中共十九届中央委员，全国政协常委、社会和法制委员会分党组书记、主任，最高人民法院原党组副书记、常务副院长、一级大法官）

徐敬业：让“两山”理论成为千万群众的自觉行动

 生态文明建设是中华民族永续发展的根本大计，“绿水青山就是金山银山”的理念是习近平新时代中国特色社会主义思想在生态文明建设领域的具体体现。以牺牲环境为代价的发展不可持续，要以“两山”理论引领美丽中国建设，坚持克服改革转型之痛、观念改变之难，践行节约资源和保护环境的基本国策,消除经济发展和环境保护的对立、变“两难”为“双赢”，护美绿水青山、做大金山银山，进一步理顺发展经济和保护生态之间的辩证关系，在实践中将“绿水青山就是金山银山”化为生动的现实，成为千万群众的自觉行动。（发言人系全国政协社会和法制委员会副主任，重庆市政协原主席）

黄树贤：学习“两山”理论要做到三个“结合”

我体会到，“两山”理论来源于中国人民生态文明建设的生动实践，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，并且正在指引中国人民进行生态文明建设。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的中共中央领导下，我国生态文明建设取得历史性成绩和进步。我建议做到三个“结合”：一是把学习“两山”理论与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，二是把学习“两山”理论与学习贯彻党中央关于社会主义生态文明建设的决策部署结合起来，三是把学习“两山”理论与总结学习中国人民进行生态文明建设的伟大创造结合起来。（发言人系中共十九届中央委员，全国政协社会和法制委员会分党组成员、副主任,民政部原部长、党组书记）

张福成：绿水青山变成金山银山关键在“人”

马克思主义认为，生产力是人类征服自然、改造自然的能力，是社会发展的决定性力量。其中，劳动者是生产力中最活跃的因素，“人”在推动生产力进步中至关重要。习近平总书记立足于马克思主义的生产力理论，回应新时代经济社会发展的强烈呼唤，提出“绿水青山就是金山银山”，要求“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。因此，生产力不仅是人类征服、改造自然的能力，而且是人类认识、保护和改善自然的能力，这是对马克思主义生产力理论的创新发展。同时，习近平总书记明确指出：“绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。”由此可以推论，在人类保护、改善自然的过程中，“人”是关键，“思路”是关键。我们可以从实践中深切地感受到，绿水青山能否转换成金山银山，关键在“人”，关键在“思路”。没有人的主观能动性发挥，一切生产活动都无法开展，人民是生态文明的伟大创造者。（发言人系全国政协委员，民盟河北省委会副主委，华北理工大学校长，“两山”理论学习讨论读书群群主）

吕红兵：绿水青山应与人类共生共长

阅读《那山，那水》这部巨著，对“绿水青山就是金山银山”有了更全面、更深刻的理解和认识。我认为，“绿水青山就是金山银山”，一方面说明绿水青山是有使用价值的，在保护前提下利用，可以为人类提供物质生活条件，充分满足人类物质生活需求；另一方面，绿水青山是有价值的，如金似银一般，与人类相处共生，在满足人类对物质生活需求的同时，满足人类在安全、环境等方面日益增长的对更美好生活的需要。从另一个角度理解，“绿水青山就是金山银山”说明绿水青山是有生命的，它不仅是人类生存的环境、人类生活的条件、人类工作的对象，更是人类的朋友，是“主体”，不是一般的“客体”与“标的”，要天人合一，和谐相处，共生共长；而且，绿水青山是可持续的，应该绿水常绿、青山常青。绿水青山是一种生态，也应该是一种常态，与人类的繁衍发展共生共长。对人民的美好生活而言，绿水青山与金山银山同等重要、缺一不可。（发言人系全国政协委员，国浩律师（上海）事务所合伙人，全国律师行业党委委员，中华全国律师协会副会长）

于革胜：这是运用唯物辩证法的典范

余村走的路是一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路，对于新时代推动经济社会可持续发展，建设美丽中国，以及贫困地区农村高质量脱贫，实现乡村振兴，都具有重要而深远的意义。我认为，“两山”理论的生动实践彰显了我们党坚持走生态优先、绿色发展道路的正确性。而且，“两山”理论给老百姓生活带来的积极变化生动诠释了保护生态就是守护美好家园，沿着这条道路走下去，神州大地必将出现更多风景好、生活富的美丽乡村。“两山”理论是将唯物辩证法运用于解决环境和发展问题的典范，其在深刻把握中国发展所处历史方位和人类社会发展大势的基础上，坚持和创新发展马克思主义的生产力理论，为新时代中国走生态优先、绿色发展之路奠定了坚实而科学的理论基础，为建设美丽中国、实现乡村振兴提供了根本方向和遵循。（发言人系全国政协常委，全国社会保障基金理事会原副理事长、党组成员）

吴晶：要找到“两山”理论的有效转化路径

保持绿水青山的资源优势就是为乡村全面振兴提供助力。余村人在“两山”理论的指引下关了矿山和水泥厂，停止滥伐滥采，开启了植绿护绿养绿的美丽家园行动，为美丽经济的发展打下了坚实的基础。践行“两山”理论需要找到有效的转化路径，当前农民收入存在着工资性收入停步不前、经营性收入和转移性收入有所下降的现象，农民获得财产性收入的渠道还没有打破障碍，传统收入增长动力在减弱。要结合当地实际，依托产业振兴、人才振兴，更好地将自然资源、人文资源等比较优势转化为产业优势，助力乡村农业强、环境美、农民富。（发言人系全国政协委员，浙江省政协副主席，民革中央常委、浙江省委会主委）

陈小平：让安吉为绿色发展提供示范

深化“两山”理论学习，重在学深悟透习近平生态文明思想，要知行合一，让鲜活的理论深深扎根于广袤的大地，使绿色成为乡村振兴最动人的色彩。建议国家层面将“两山”理论的萌发地浙江省安吉县列为践行“两山”理论综合改革创新试验区。在GEGDP（绿色GDP)核算、生态价值实现和补偿、自然资源资产负债表、山水林田湖草生态保护修复、土地全域整治和空间布局优化、发展生态循环农业、数字乡村、美丽乡村、县域现代化治理等方面，赋予其先行先试的权利，探索生态文明建设体制机制，为新时代全国践行“两山”理论、推动绿色发展积累经验、提供示范。（发言人系全国政协委员，浙江省政协副主席，民建中央常委、浙江省委会主委）

强卫：这是人类社会发展进步的重要思想

习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要论断打破了简单地把发展与保护对立起来的思想束缚，生动地阐述了发展与保护的内在统一。2016年1月，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会，研究这一战略的实施问题，我们在会上看到他亲自抓长江经济带发展，都很振奋，觉得大发展的机遇到了。没想到他在座谈会上开宗明义地指出，长江经济带要共抓大保护，不搞大开发。他语重心长地对我们说，长江是中华民族的母亲河，长江流域生活着当今中国过半数的人口，如果我们为了一时的发展而破坏了长江的生态环境，将贻害子孙。这番话振聋发聩，顿时令我们醒悟，深感责任重大。每每忆起这件事，更加领会到习近平生态文明思想着眼于中国可持续发展，是为了中华民族子孙后代幸福生活、为了人类社会发展进步的重要思想，我们应该认真学习，深刻领会，努力实践。（发言人系全国政协常委、社会和法制委员会分党组副书记、副主任，江西省委原书记、省人大常委会原主任）

吕忠梅：把生态文明建设纳入法治化轨道

要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，切实把绿色发展理念融入经济社会发展各方面，推进形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。世界上许多国家包括一些发达国家，都走过“先污染后治理”的老路，在创造巨大物质财富的同时，也付出了十分沉重的生态环境代价，教训极为深刻。中国是一个发展中的大国，建设现代化国家，走欧美“先污染后治理”的老路行不通，而应探索走出一条环境保护新路。

要以系统性整体性思维抓生态建设。按照系统工程的思路抓好生态文明建设重点任务的落实，切实把能源资源保障好，把环境污染治理好，把生态环境建设好，为人民群众创造良好的生产生活环境。

要实行最严格的生态环境保护制度。当前，我国生态环境保护中存在的突出问题大都与体制不完善、机制不健全、法治不完备有关。必须构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。

民法典在保持市民社会一般私法的基本属性基础上，用近30个条文专门规定“绿色原则”、确立“绿色制度”、衔接“绿色诉讼”，形成了系统完备的“绿色条款”体系，为习近平生态文明思想在我国法律中的全面贯彻奠定规范基础，为用“最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”提供民法制度保障。（发言人系全国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任，中国法学会副会长）

房建国：保护自然需要更多更刚性的举措

如何处理好人与自然的关系，是亘古以来贯穿于人类发展史的永恒主题。我有三点学习体会：一是要敬畏自然。进入21世纪后，几次全球性公共卫生危机无一不是人畜共患的疾病。习近平总书记2018年在博鳌亚洲论坛上强调，要“敬畏自然、珍爱地球”，这一声音尤显振聋发聩、发人深省。二是要师法自然。习近平总书记反复强调，道法自然、天人合一是中华文明内在的生存理念。师法自然，就要像余村一样彻底告别先破坏后治理的发展老路，走人与自然和谐共生，绿色、低碳、可持续发展的新路。三是要保护自然。中华民族之所以能够在神州大地上绵延不息五千年，与历朝历代延续下来的一系列保护自然的国策是密不可分的。现在我国的自然环境状况和过去相比，在某些方面的形势还是相当严峻的，尤其需要我们在保护自然方面拿出更多更刚性的具体措施，逐步形成全民保护自然、珍爱环境的浓厚氛围。（发言人系全国政协常委，空军原副政治委员兼政治部主任，空军中将军衔）

葛慧君：坚持绿色发展是浙江的一道亮丽色彩 

习近平总书记的“两山”理论植根实践、源于实践，又指导实践、引领实践，闪耀着马克思主义的理论光芒，体现了发展理念和发展方式的深刻变革，符合人类文明发展规律，回应了人民群众对美好生活的热切期盼，是习近平生态文明思想的核心内容。浙江作为“两山”理论的发源地和率先实践地，15年来坚持一张蓝图绘到底，大力发展美丽经济，深入实施“千万”工程，坚持绿色发展已成为浙江高水平全面建成小康社会过程中一道亮丽动人的色彩。今年是习近平总书记“两山”理论提出15周年，深入学习贯彻“两山”理论，要求我们一要坚持底线思维，任何时候都不能以损毁生态、牺牲环境作为发展的代价，二要树立发展思维，充分认识到生态环境也是财富，是实现绿色发展、高质量发展的重要资源，三要增强转化思维，打通“绿水青山”转化为“金山银山”的通道，把资源生态优势转化为经济社会发展优势，真正造福于人民群众。（发言人系全国政协委员，浙江省政协主席）

王焰新：要解决资源浪费问题

我国要解决十分严重的资源浪费问题，有力推进生态文明建设，关键在于能否实施最严格的资源节约法治制度。为此建议：一是及早制定资源节约型社会促进法，要将循环经济促进法修改提升为资源节约型社会促进法，使其具有基本法的地位，将“资源节约型社会”法定化，强化发展循环经济、反对资源浪费的理念和基本原则，补充完善相关配套立法、加强地方立法的针对性。二是实行最严格的资源节约管理制度，优化国土空间开发格局，促进资源节约集约，坚决反对浪费。三是实施“全民资源节约行动”，提高全民节约资源、有效利用资源的自觉意识和行为。四是构建资源节约的教育和科研体系，要“从娃娃抓起”，在基础教育阶段全过程贯穿资源节约教育，打造资源节约的高校样板，适当整合、增加相关学科专业、开展学位点建设，并重点支持资源节约领域的科技研发和科普活动，促进科研成果的有效转化。（发言人系全国政协委员，中国地质大学（武汉）党委副书记、校长）

杨华勇：大力发展绿色制造业

“两山”理论是指导乡村振兴的纲领性理论，建议重视在乡村发展现代制造业。制造业主要分流程工业与离散工业两大板块，所创造的财富在我国第二产业中各占一半。流程工业适合于大城市郊外、大江大河沿海以及码头附近的发展。而离散工业除了在城市圈里的工业区发展，也适合在乡村发展。当前必须要摒弃将城市淘汰工业搬到乡村、移到西部等地的旧观念与思路，制造业并不一定与污染挂钩。先进制造业尤其是智能制造在当下很火，当然也适合在乡村布局。与此同时，在“两山”理论指引下，应该更加强调绿色制造，两者结合得好就一定能闯出一条在乡村发展新兴产业的道路，避免重蹈发展乡镇工业初期绿水青山被污染的困境。（发言人系全国政协委员，浙江大学机械工程学院院长，中国工程院院士）

霍学喜：注重完善生态文明的制度体系建设

保护绿水青山，夯实生态文明制度基础，践行绿色发展道路，实现绿色惠民和绿色强国战略，要做到四个“必须”：一是必须按照中央统一部署，加快建立具有系统性、整体性、完整性、协同性的生态文明制度体系。二是必须恪守自然生态环境既是绿色生产力的重要组成部分又是社会生产力文明进步基础的基本理念。三是必须遵循生态文明制度引领绿色科技发展原则。全面推进绿色科技创新，强化支撑绿色经济发展的科技保障体系。四是必须注重培养社会绿色意识和规范生态文明行为。要注重完善制度体系建设，健全生态文明法律法规；按照市场规律配置资源，确保人们平等享受资源持续开发利用的增量利益；加强组织建设，形成多层级治理组织体系。（发言人系全国政协委员，农工党陕西省副主委，西北农林科技大学校长助理、西部发展研究院执行院长、研究生院副院长）

岑旭：重视抗生素滥用导致的环境污染

目前环境污染已不仅仅是农药残留超标的问题，抗生素的滥用带来的影响可能更为严重。为此建议：夯实监管责任，进一步明确水资源、水产品、畜牧产品等抗生素监测检测的主责部门，厘清各监管部门职责分工，建立一体联动和协调配合机制，构建形成完备的监管工作体系；注重源头控制，严格兽用抗生素生产出售使用全链条监管，推进抗生素污染指标评价体系建设，健全养殖业抗生素监管法规体系，将抗生素污染排放纳入重点行业水污染物排放监管范围；强化食品监管，对进入市场的肉蛋奶等食品标明残留抗生素的数据指标和限值指标，建立畜牧、水产等食品抗生素追溯体系，加强动物源性食品生产经营环节监测检测，定期开展兽用抗生素残留超标问题专项整治；深化科学研究，持续加强抗生素危害机理和慢性毒理效应研究，全面评价抗生素残留对人体健康的长远影响和衍生危害，加大抗生素替代品和检测技术研发投入是需要认真研究和加强的工作。（发言人系全国政协委员，解放军原政治部主任助理，海军中将军衔）